直接的な改ざん指示はせず 官邸は忖度承知でシグナル発信
![「怪文書」発言にも“意図”があったか(菅義偉官房長官)/(C)日刊ゲンダイ](https://admin.nikkan-gendai.com/img/article/000/226/949/cfc20926bf0adb416ffe6a96a5c89d9a20180411133450311_262_262.jpg)
霞が関の各省庁は、事務次官を頂点とする階層社会だ。その階層の中では、年功序列が非常にはっきりしていて、「1年違えば虫けら同然」という言葉がそれを表している。
この階層社会を維持する上で、最も重要なのは人事と天下りの差配だ。人事権は、形式上は大臣にあるが、実際には事務次官…
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